朝阳市应急管理局2023朝阳首届马拉松

灾害事故应急救援预案

为避免或有效处置2023朝阳首届马拉松赛事期间发生的各种灾害事故，确保整个赛事安全有序和取得圆满成功。按照《2023朝阳首届马拉松组委会各部门职责分工方案》，经对可能发生的风险类型和危害程度分析，并结合工作实际，市应急管理局特制定此应急救援预案。

　　一、工作原则

　　坚持安全第一、预防为主；统一指挥、分级负责；及时报告、协调配合的原则，对发生的灾害事故做出快速反应，科学实施救援，全力保障赛事安全。

二、活动基本情况

1.活动名称：2023朝阳首届马拉松比赛

2.活动时间：2023年9月23日

3.活动地点：以市政府前广场为起始点，人民公园、大凌河风景区、北塔、青年公园等城市景观为节点，穿过市政板块、产业板块、历史景区及自然风景区等。

4.办赛规模：设计参赛总人数10000人。其中，马拉松1500人；半程马拉松2500人；迷你欢乐跑6000人。

三、灾害事故风险类型和危害程度分析

一是比赛期间发生重、特大生产安全事故，对比赛造成直接或间接的不良影响；二是比赛期间发生炎热高温、大风、强降雨、森林火灾等自然灾害，导致比赛终止或延迟；三是由于是大型赛事活动，现场有大量运动员、工作人员及观众参与，可能会出现拥挤情况，导致踩踏事故的发生；四是因部分赛道设置在大凌河风景区内，距离河道较近，存在人员溺水的风险；五是如对比赛期间发生的灾害事故处置不力，也极易引发网络舆情。

四、组织指挥机构及职责 

　　为做好比赛期间的灾害事故救援保障工作，市应急局成立应急指挥部，总指挥由局长担任，副总指挥由相关副局长和应急保障中心副主任担任，指挥部下设综合协调组、安全监管组、灾害防控组、救援处置组和宣传报导组。

指挥部组成及职责：

总指挥：吕剑光 

副总指挥：霍焱、柴国平、刘忠达、崔文武、毛国新

成  员：赵志刚、刘学东、李文东、黄可新、刘波、李旭、杨旭华、洪得舰、曹贵伟、姜东、董丽、赵智明、黄永贺

职  责：负责统一指挥、协调比赛期间灾害事故救援工作，安排应急安全保障工作任务。根据现场情况及时发布预案启动命令，迅速处理应对各类灾害事故。负责重大事项的应急决策。发生重、特大灾害事故时，接受市委、市政府的统一领导和指挥，按照响应的预案组织应急处理工作，并及时报告工作情况。

各工作组组成及职责：

（一）综合协调组：

组  长: 霍焱

成  员: 李文东、洪得舰             

职  责：负责协调沟通赛事组委会，按要求落实各项工作；按指挥部要求，统一指挥灾害事故的处置工作；及时收集、整理、上报各类灾害事故信息。     

（二）安全监管组：

组  长：柴国平

成  员：杨旭华、黄可新、刘波、李旭              

职  责：负责指导各（县）市区和市直各部门加强本地区和本行业的安全生产监管工作；加强对非煤矿山、危化和制造业企业的安全生产监督管理。

（三）灾害防控组：

组  长：崔文武

成  员：曹贵伟、姜东、董丽              

职  责：负责加强森林草原火灾、防汛抢险救援和地质灾害的防范工作，随时做好灾害应对工作。

（四）救援处置组：

组  长：毛国新

    成  员：洪得舰、赵智明、黄永贺               

职  责：负责调派救援力量做好比赛现场的救援保障工作，

按照指挥部指令开展应急救援处置。

（五）宣传报导组：

组  长：刘忠达

成  员：刘学东、李文东、黄永贺             

职 责：负责对我局相关保障工作进行宣传报导，如发生重特大灾害事故，协助相关部门做好舆论引导工作。

五、现场应急处置力量配备

救援处置组按照任务要求，提前调派救援力量预置到赛道的指定位置，随时做好比赛期间的灾害事故救援工作。

1.救援橡皮艇8艘，每艘艇配1名操舟员和2名救援人员，携带救生圈和救生衣等相关救援装备，分别预置在大凌河赛道区域两侧水域，其中西侧马拉松赛道35至40公里之间水域预置5艘，东侧马拉松赛道25至28公里之间水域预置3艘；

2.救援指挥车1台，预置在马拉松比赛起终点；

3.救援机动保障运兵车2台，每台车救援人员10名，其中

1台预置在马拉松比赛起终点，1台预置在马拉松赛道27.5公里处保障点；

4.救援保障皮卡车8台，每台车救援人员4名，分别预置在马拉松赛道5公里、10公里、15公里、20公里、25公里、30公里、35公里、40公里处保障点。

本应急预案适用于2023朝阳首届马拉松赛事期间灾害事故救援的应对和处置工作。由局应急指挥部组织实施。各工作组按照本应急预案的规定履行职责，及时向指挥部汇报突发情况和工作开展情况，并严格执行指挥部各项工作指令。

2023年8月17日