为避免或有效处置2024辽宁朝阳马拉松赛事期间发生的各种灾害事故，确保整个赛事安全有序和取得圆满成功。按照《2024辽宁朝阳马拉松组委会各部门职责分工方案》，经对可能发生的风险类型和危害程度分析，并结合工作实际，市应急管理局特制定此应急救援预案。

　　一、工作原则

　　坚持安全第一、预防为主；统一指挥、分级负责；及时报告、协调配合的原则，对发生的灾害事故做出快速反应，科学实施救援，全力保障赛事安全。

二、活动基本情况

1.活动名称：朝阳银行2024辽宁朝阳马拉松竞赛

2.活动时间：2024年9月21日（星期六）上午7:30

3.活动地点：以市政府前广场为起始点，人民公园、大凌河风景区、北塔、青年公园等城市景观为节点，穿过市政板块、产业板块、历史景区及自然风景区等。

4.办赛规模：设计参赛总人数10000人。其中，马拉松1000人；半程马拉松3000人；迷你欢乐跑6000人。

三、灾害事故风险类型和危害程度分析

一是比赛期间发生重、特大生产安全事故，对比赛造成直接或间接的不良影响；二是比赛期间发生炎热高温、大风、强降雨、森林火灾等自然灾害，导致比赛终止或延迟；三是由于是大型赛事活动，现场有大量运动员、工作人员及观众参与，可能会出现拥挤情况，导致踩踏事故的发生；四是因部分赛道设置在大凌河风景区内，距离河道较近，存在人员溺水的风险；五是如对比赛期间发生的灾害事故处置不力，也极易引发网络舆情。

四、组织指挥机构及职责 

　　为做好比赛期间的灾害事故救援保障工作，市应急局成立应急指挥部，总指挥由局长担任，副总指挥由相关副局长和应急事务服务中心副主任担任，指挥部下设综合协调组、安全监管组、灾害防控组、救援处置组和宣传报导组。

　                    应急指挥部

指挥部组成及职责：

总指挥：吕剑光 

副总指挥：柴国平、刘忠达、孔祥伟、崔文武、毛国新

成  员：刘学东、李文东、黄可新、刘波、李旭、杨旭华、洪得舰、曹贵伟、姜东、董丽、黄永贺、刘国胜

职  责：负责统一指挥、协调比赛期间灾害事故救援工作，安排应急安全保障工作任务。根据现场情况及时发布预案启动命令，迅速处理应对各类灾害事故。负责重大事项的应急决策。发生重、特大灾害事故时，接受市委、市政府的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时报告工作情况。

各工作组组成及职责：

（一）综合协调组：

组  长: 孔祥伟

成  员: 李文东、洪得舰、徐立丰             

职  责：负责协调沟通赛事组委会，按要求落实各项工作；按指挥部要求，统一指挥灾害事故的处置工作；及时收集、整理、上报各类灾害事故信息。     

（二）安全监管组：

组  长：柴国平

成  员：杨旭华、黄可新、刘波、李旭              

职  责：负责指导各（县）市区和市直各部门加强本地区和本行业的安全生产监管工作；加强对非煤矿山、危化和制造业企业的安全生产监督管理。

（三）灾害防控组：

组  长：崔文武

成  员：曹贵伟、姜东、董丽              

职  责：负责加强森林草原火灾、防汛抢险救援和地质灾害的防范工作，随时做好灾害应对工作。

（四）救援处置组：

组  长：毛国新

    成  员：洪得舰、黄永贺、刘国胜              

职  责：负责调派救援力量做好比赛现场的救援保障工作，

按照指挥部指令开展应急救援处置。

（五）宣传报导组：

组  长：刘忠达

成  员：刘学东、李文东             

职 责：负责对我局相关保障工作进行宣传报导，如发生重特大灾害事故，协助相关部门做好舆论引导工作。

五、各相关科室（单位）工作职责

（一）预案科

1.负责按照赛事组委会要求，制定并组织实施赛事灾害事故应急救援预案；

2.负责与公安、文旅等部门进行工作协调与对接；

3.负责协调各工作组落实工作职责、完成工作任务；

4.负责协调森航中心做好比赛现场的救援保障工作；

5.负责落实指挥部指令，协调开展应急处置与救援工作。

（二）应急指挥中心

1.负责做好应急值守工作；

2.负责跟踪了解灾害事故相关信息和应急处置实时情况，及时做好信息沟通报送工作。

（三）行业协调科

1.负责指导各县（市）区和市直各部门加强本地区和本行业的安全生产监管工作；

2.负责组织开展生产安全事故的调查工作。

（四）综合科

1.负责本次赛事活动影音资料的采集和保存，编辑新闻稿件并进行宣传发布；

2.负责根据指挥部指令，协助市委宣传部拟定灾害事故新闻报道通稿，协助开展舆情应对工作。

（五）矿山、危化、制造业科

1.负责加强对非煤矿山、危化和制造业企业的安全生产监督管理；

2.负责聘请专家开展指导服务，帮助企业排查和整改安全隐患。

（六）防火、防汛、减灾救灾科、应急服务中心

1.防汛、防火科及应急服务中心负责加强同自然资源、水务、农业农村、气象等部门的会商研判工作，落实各类自然灾害防范应对措施建议,切实做好防灾减灾救灾工作；

2.减灾救灾科负责组织开展自然灾害损失的调查统计工作。

（七）森航中心、矿山中心

1.负责按照指挥部要求组建赛事应急救援保障队伍，配齐车辆、救援舟艇和救援装备；

2.负责做好比赛现场的安全保障工作，按时调派救援力量预置到赛道指定位置；

3.负责按照指挥部指令开展应急救援处置工作；

4.负责组织其他队员在驻地备勤，作为预备队，随时做好救援准备工作。

六、现场应急处置力量配备

救援处置组按照任务要求，提前调派救援力量预置到赛道的指定位置，随时做好比赛期间的灾害事故救援工作。（预置位置详见2024辽宁朝阳马拉松路线图）

1.救援橡皮艇8艘，保障人员23人、运载车辆5台。每艘艇配1名操舟员和1名救援人员，携带救生圈和救生衣等相关救援装备，分别预置在大凌河赛道区域两侧水域（麒麟大桥、凌风大桥、珠江大桥、龙城大桥）；

2.救援通信指挥车1台，保障人员7人。预置在马拉松比赛起终点、欢乐跑终点处；

3.救援机动保障运兵车2台，救援人员40名（每台车20人），其中1台车预置在马拉松比赛起终点，1台车预置在马拉松赛道欢乐跑终点（北塔广场）保障点；

4.AED救援点位保障40人（蓝天救援队20人、森航中心20人）间隔一公里设置一个AED救援点位，交通方式为自行保障。

本应急预案适用于2024年辽宁朝阳马拉松赛事期间灾害事故救援的应对和处置工作，由局应急指挥部组织实施。各工作组按照本应急预案的规定履行职责，及时向指挥部汇报突发情况和工作开展情况，并严格执行指挥部各项工作指令。各相关科室（单位）要落实预案规定的各项工作责任，做好安全生产监管、灾害事故防范和应急救援等工作，确保赛事平安顺利的进行。

2024年9月11日