按照市政府工作部署，市安委办统筹调度7个市级安全生产综合督导组，采取县（市）区轮转、执法专业人员对调等模式，于近日对全市7个县（市）区开展为期5天的交叉督导检查。本次督查坚持问题导向，针对上半年全市安全生产工作中暴露的隐患排查质效不高、监管执法“宽松软”、事故反弹势头明显等短板，覆盖非煤矿山、危化品、建筑施工、城镇燃气、交通运输、工贸、消防等重点行业领域，围绕治本攻坚三年行动、大排查、大整治、大宣传行动、“一件事”全链条整治及“打非治违”等重点工作推进情况，着力压实政府领导、部门监管、企业主体“三个责任”，构建“举一反三—督查整改—执法帮扶—不再重犯”完整工作链条。

1、创新督查模式，破解熟人社会监督难题

本次督查打破原有定点包保的固化模式，实行督导组跨县轮转、执法人员异地交叉的“双轮驱动”机制，有效规避人情干扰，提升发现问题的穿透力。7个督导组采取“四不两直”方式直插基层、直达一线，重点检视各县（市）区是否存在同类隐患、同类事故反复发生的问题，推动各地区对典型事故和重大隐患深挖根源、由点及面，坚决避免把“别人的事故当成故事听”，确保举一反三自查自改落到实处。

2、“整改+督查”同步推进，深化隐患排查治理

各督导组将推动各县（市）区对照突出问题和近期国、省典型事故教训开展自查自改作为首要任务，重点督查各县（市）区是否对同类隐患分类梳理、对号入座，是否建立自查台账、限期整改销号。结合全市上半年隐患排查质效不高、重大隐患发现率偏低、监管执法刚性不足等短板，同步检视治本攻坚三年行动年度任务收尾、“八项任务”推进情况、“一件事”全链条协同治理推进成效，推动各县（市）区以督查促落实、以整改见实效，做到点上改与面上治有机结合。

3、“执法+帮扶”双轨并行，既有力度又有温度

“打非治违”方面，重点督查各县（市）区对矿山隐蔽工作面、危化品非法生产经营、工贸高危环节违章作业等突出问题是否严格执行上限处罚、停产整顿、行刑衔接等硬措施，严肃查处“只查不罚、以改代罚”行为，切实形成执法震慑。与此同时，市安委办统筹组织专家技术力量同步开展指导帮扶，在检查中帮助企业查找深层次管理缺陷和技术短板，一对一提出整改建议和提升方案。对隐患整改存在技术困难的企业，安排专家跟踪服务，做到执法有力度、服务有温度，实现执法震慑与帮扶提升并重，推动同类问题不再重犯。

4、压实“三个责任”，推动全链条闭环落地见效

各督导组将政府领导包保责任落实、行业部门“三管三必须”执行情况、企业主要负责人履职和全员责任制落实情况逐项核验，逐级传导压力。督查结束后，市安委办将汇总形成问题清单，逐地反馈整改意见，建立“反馈—整改—复核—销号”闭环管理机制，对整改不力的地区和部门启动约谈通报程序，推动安全生产治理模式从事后追责向事前预防转变，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障。